兴国新治·一居一品⑩｜儒学垴社区巧用停车费“盘”活老旧小区

阳新县(yángxīnxiàn)兴国镇儒学垴社区电力小区，一项以(yǐ)“停车费”管理为突破口的基层治理实践，正有效破解老旧小区的治理难题。 这个始建于上世纪70年代的院落，曾长期受(shòu)停车难、管理乱、环境差困扰。面对困境，社区党总支敏锐抓住停车需求这一关键点，将其转化为(wèi)治理(zhìlǐ)创新的突破口，探索出一条盘活(pánhuó)资源、联动发展的治理新路——引导居民自治、整合周边(zhōubiān)资源， 让停车费实现自收自支，转化为撬动小区全面升级的源头活水，构建起共建共治共享的新格局。 治理过程中，这个社区充分发挥(chōngfènfāhuī)了一批以严国庆、王贤加、赵英健、严荣渭、杨建等为代表(dàibiǎo)的先锋志愿者的作用，他们既是退伍老兵，又是直管党员，靠前服务群众，探索出(chū)适合小区自治的鲜活实践路子。 居民自治：“小费用”议出“大(dà)公约” 电力小区(qū)(xiǎoqū)原属阳新供电公司，改制后位于老城区核心商贸区，现有6栋楼110户居民，仅有59个停车位。优越的地理位置(dìlǐwèizhì)使其车位成为“香饽饽”，但过去聘请物业公司管理却矛盾重重。 社区党总支并未(bìngwèi)包办代替，而是着力培育居民自治力量。在党总支引导和居民意愿推动下，小区(xiǎoqū)成功选举出新一届(xīnyījiè)业委会。“我们的目标是实现小区自治。”业委会主任、社区直管党员、供电(gōngdiàn)公司退休职工杨建表示。他认为，物业费用高昂(gāoáng)，而小区通过智能门禁可实现无人值守管理。 社区干部与居民代表(dàibiǎo)商量自治事宜。 社区干部组织“心灵(xīnlíng)夜话会”，倾听居民心声。 在新业委会组织下，围绕车位“是否收费、如何收费、费用管理使用”等核心问题，一场场居民议事会在楼栋前、树荫下热烈展开。社区干部、网格员、党员中心户、楼栋长、居民代表共商(gòngshāng)共议(gòngyì)。业委会副主任肖爱英强调：“收费旨在规范管理、服务(fúwù)居民。费用必须取之于民、用之于民(yòngzhīyúmín)，账目(zhàngmù)绝对公开透明！”这一原则获得广泛认同。 经过多轮协商，居民达成共识：实施内部车辆登记(dēngjì)管理，收取合理停车费；社会车辆收费细则(xìzé)正在制定中(zhōng)。同时，《停车管理办法》和《停车费使用管理公约(gōngyuē)》也在完善(wánshàn)，对收费主体、标准、支出范围、监督审计等做出明确规定。居民“公心”的凝聚，为小区后续治理奠定了坚实基础。 资源整合(zīyuánzhěnghé)：“停车费”润泽“家园田” 停车费的收取、管理和(hé)使用，直接关系到居民信任(xìnrèn)和方案的可持续性。在这方面，同属儒学垴社区的经贸小区已提供了成功经验。 经贸(jīngmào)小区(xiǎoqū)仅有33个固定车位（实际可停50余辆车），居民年缴费300元优先使用；在灵活时段对外开放计时收费。每月收支(shōuzhī)清晰公示：大部分用于小区维保，小部分维持运转。同时(tóngshí)，小区积极整合周边丰富商业资源，鼓励个体经营者通过募捐支持公益。 商贸集中区的停车位，成为小区的收入来源之一(zhīyī)。 自治模式取得成功，小区(xiǎoqū)给社区送来锦旗。 在社区党总支指导监督下，电力小区与经贸小区一道，创新性地(dì)盘活多方资源，构建起透明(tòumíng)、规范(guīfàn)、高效的资源整合与管理机制。源自停车费的“源头活水”，精准滴灌到小区最迫切的需求上。 以(yǐ)经贸小区为例，利用这笔资金对小微空间进行了升级： 杂物堆积的卫生死角(wèishēngsǐjiǎo)变身“睦邻花园”； 斑驳墙面(qiángmiàn)披上“文化彩衣”； 闲置角落增设健身器材和休憩长椅(zhǎngyǐ)； 楼道照明(zhàomíng)更换为节能LED灯...... 在(zài)公开透明的机制和居民共商共议共管下，停车费有效转化为改善环境、凝聚人心的治理“助推器”。停车费虽“小”，其(qí)规范管理与有效使用，却成就了小区(xiǎoqū)治理的“大”文章。 志愿服务(fúwù)：“微基金”织密“互助网” 停车费自收自支的意义，远不止于硬件提升。社区党委以这笔资金为(wèi)杠杆，进一步激活小区人力资源和服务潜能，织密邻里互助(hùzhù)网。 业委会公账(gōngzhàng)资金设立为“红色微基金”，部分用于(yòngyú)支持小区“红管家”志愿服务队（主要由退休老(lǎo)党员、老干部、老职工组成）的常态化运行和能力提升(tíshēng)。有了资金支持，服务队配备了更齐全的工具和药箱，服务积极性与可持续性显著增强。 小区还通过“能人榜”挖掘水电工、医生、教师(jiàoshī)、园艺师等人才，“微基金”为其服务邻里(línlǐ)提供小额物资支持或荣誉激励。如同“粘合剂”，“微基金”汇聚放大邻里“同心力”，编织出温情守望的(de)社区互助网络(wǎngluò)。 先锋党员力量的挖掘，使小区自治(zìzhì)变成现实。 硬件提升和服务完善，最终指向社区(shèqū)精神风貌塑造(sùzào)与文明涵养。近两年来，在兴国镇党委领导下，儒学垴社区党总支强化党建核心引领，有效盘活资源(zīyuán)，凝聚党群(dǎngqún)人心，改善人居环境，并融合(rónghé)文化传承与时代新风，深耕社区精神家园，汇聚起强大的社区善治正能量，极大丰富了居民精神文化生活。 基层治理(zhìlǐ)的创新火花，常蕴藏于日常事务之中。 在兴国镇党委统筹下，经贸小区与电力小区新业委会围绕“停车费(tíngchēfèi)”做活治理(zhìlǐ)文章，抓住了公共空间管理、规则意识培养、集体行动能力等关键点，找到了激活治理全局(quánjú)的突破口。 面对老旧小区通病，社区将其转化为治理变革的(de)契机。 “信任”是(shì)治理基石。从收费标准制定，到“红色(hóngsè)微(wēi)基金”管理使用，再到每一分钱的去向，两个小区将“公开透明”原则贯彻始终。“取之于民、用之于民、阳光操作”，是赢得居民信任与支持的根本。 “家园共同体”意识是治理动力。每月数千元的(de)停车费虽不多，却(què)产生了显著的“家园效应”： 它改善了环境(huánjìng)、凝聚了人心、激活了服务、滋养了文化(wénhuà)，“小区(xiǎoqū)是我家，建设靠大家”的主人翁意识日益增强。居民从“自扫门前雪”到“共建美家园”，共同体意识的觉醒(juéxǐng)是社区治理由“管得住”迈向“治得好”的核心。 在(zài)党建引领下，盘活资源、联动(liándòng)发展的创新实践有效激活了内生动力，为阳新乃至(nǎizhì)更多寻求自治良方的老旧小区提供了切实可行的借鉴路径。 策划：阳新县委组织部(zǔzhībù)、兴国镇党委 执行：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋(lúqíqí)、陈玉珍